Индийският регулаторен орган за телекомуникациите TRAI (Телекомуникационният регулаторен орган на Индия) ефективно забрани безплатните основи в страната, след присъдата си за диференциране на цените. Услугата на Facebook с нулева оценка беше критикувана от защитници на неутралитета на мрежата през последните месеци за предоставяне на безплатен достъп до ограничен набор от услуги.
Facebook, от своя страна, се опита да увеличи подкрепата за своята услуга чрез агресивен маркетинг на Free Basics в Индия през последния месец след забрана от TRAI, тъй като регулаторът обсъжда нулеви платформи. Рекламната кампания във Facebook доведе до над 11 милиона души, които отговориха на TRAI, но регулаторът ги отхвърли, тъй като „по-голямата част от получените индивидуални коментари не адресират конкретните въпроси, които бяха повдигнати“.
TRAI разчита на коментари от доставчици на услуги и над 40 организации от цялата страна, за да вземе решение:
В Индия, като се има предвид, че по-голямата част от населението все още не е свързано с интернет, позволяването на доставчиците на услуги да определят естеството на достъпа би било еквивалентно на разрешаването на TSP да формират интернет изживяването на потребителите. Това може да се окаже рисковано в средносрочен и дългосрочен план, тъй като знанията и перспективите на тези потребители биха се формирали само от информацията, предоставена чрез тези избрани предложения.
Твърди се, че това ще създаде неравномерно равнопоставеност между доставчиците на съдържание и доставчиците на услуги - големите, утвърдени доставчици на съдържание и доставчици на услуги или тези, които имат ползата от големите мрежи, ще се окажат в много по-силна позиция за преговори в сравнение с новите или по-малки фирми. Това може да създаде значителни бариери за навлизане и по този начин да навреди на конкуренцията и иновациите.
Регулаторът заяви, че даването на възможност на един доставчик на услуги да предлага дискриминационни цени въз основа на съдържанието може да "компрометира цялата архитектура на самия интернет:"
Определен TSP (доставчик на телекомуникационни услуги), който предлага услуги за данни на потребителя, не контролира изцяло интернет инфраструктурата. Зависи от няколко други мрежи, за да улесни тази задача. По този начин, позволяването на TSP, който е в единия край на интернет, да таксува различно за данни, които той не обработва сам, може да компрометира цялата архитектура на самия интернет. Ако бяха разрешени други TSP в различни нива, тогава отвореността на интернет, както знаем, ще бъде променена. Разрешаването на диференциране на цените въз основа на типа съдържание, до което се осъществява достъп в интернет, би довело до самата основа, върху която интернет се е развил и е трансформирал начина, по който се свързваме помежду си.
Новото решение забранява всякакви диференциални цени за услуги, базирани на данни, което прави Free Basics незаконни в страната:
Нито един доставчик на услуги не предлага или начислява дискриминационни тарифи за услугите за данни въз основа на съдържанието.
Никой доставчик на услуги не може да сключва никакво споразумение, споразумение или договор с каквото и да е име, с физическо или юридическо лице, което има ефект от дискриминационни тарифи за услуги за данни, предлагани или таксувани от доставчика на услуги с цел избягване на забрана в този регламент.
От председателя на TRAI Рам Севак Шарма:
Излязохме с регламент, който по същество гласи, че никой доставчик на услуги няма да начинява различно ценообразуване. Цената не трябва да се основава на източника, местоназначението, типа съдържание или приложението. Направихме изключения в случай на извънредни ситуации, при които може да се предложи диференциално ценообразуване в случай на тежки извънредни ситуации.
Използвахме термина дискриминационно ценообразуване вместо диференцирано ценообразуване, защото то в този документ имаше конкретен контекст. Какво казваме, че пакети в Интернет, тръбите не трябва да решават. Тръбите трябва да са агностични към пакета.
Междувременно Марк Зукерберг каза, че е "разочарован" от решението на TRAI:
Въпреки че сме разочаровани от днешното решение, искам лично да съобщя, че сме ангажирани да продължим да работим за разрушаване на бариерите пред свързаността в Индия и по целия свят. Internet.org има много инициативи и ние ще продължим да работим, докато всички нямат достъп до интернет.
Източник: TRAI, Facebook; Виа: Индия днес
